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台州發佈全國首個“個人破產”試點報告

3月30日,台州市中級人民法院召開新聞發佈會,發佈全國第一份個人債務清算審判報告——台州市法院個人債務清算審判報告及典型案件。

根據世界銀行的商業環境評估指標體系,“處理破產”是評估商業環境的重要名額。

那麼,台州市司法部門如何發揮破產審判職能,為創造一個法制化的經營環境提供司法保護呢?

台州作為民營經濟的發祥地,擁有大量的個人創新創業,這為台州在個人債務清算領域的深入改革和探索提供了前提。

柯,55歲,是一個誠實的農民。他在16歲時學會了木工,數十年來一直從事家庭作坊木製品加工。然而,由於一家木製品企業在2011年被騙並損失數十萬元,他無法償還從當地三家銀行借入的48萬多元貸款。

起初,他靠打零工來還錢,但在重病之後,他再也負擔不起如此沉重的債務,甚至失去了對生活的信心。“他一拿到銀行卡上的錢,就被調走了,看不起看醫生。”。

2019年4月,台州法院在中國首次發佈了《執行程序轉為個人債務清算程序的程序》,具有個人破產的實質功能。該案利用這一程式在債務清算後終止執行程式,給像柯這樣“誠實而不幸”的債務人一個“捲土重來”的機會。

據悉,這是中國首例以終止執行程式取代豁免制度的個人債務清算案件,也為浙江省高等法院製定個人債務集中清算指引提供了參攷。

根據泰州法院審理報告和個人債務清算典型案例,泰州法院自2019年受理個人債務清算案件以來,共受理個人債務清算案件146件,居全國首位。

在沒有先例可供借鑒的情况下,台州市法院堅持創新,多領域探索個人債務處置新機制。受理的案件類型也是中國最多的,已結案119起個人債務清算案件。就債務類型而言,既有商業負債,也有消費者負債;就清算對象而言,既有普通消費者,也有金融消費者;在清算程式方面,有普通債務清算程式和遺留債務清算程式。

同時,本案的審理效果良好。在結案的案件中,有18起被認定為真正債務人,執行程式被終止。在7起案件中,債權人與債務人達成債務和解,執行程式終止,允許誠實和不幸的債務人退出執行程式,給他們重新生活的機會,並向社會傳播“鼓勵創業、容忍失敗”的新理念。同時,要嚴格審查和篩選,打擊不誠實債務人逃避債務的行為,維護公平正義。

“我們將著力優化營商環境,積極爭取全國個人破產制度試點。”市中級人民法院黨組成員、副院長陳偉介紹說,力爭在椒江法院、溫嶺法院設立破產專業人民法院。

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